“双减”赋能 台安教育踔厉奋发谱新篇

近年来，台安县教育局按照党中央建设教育强国的战略部署和教育高质量发展的工作目标，坚持正确的办学方向，强基固本，攻坚克难，主动适应新形势，扎实推进教育改革，教育布局不断调整，投入力度逐年加大，综合改革持续深化，教学质量稳中有升，教育事业在新形势下持续健康发展。主要体现为“五化”：学前教育实现公益普惠化。新增公益普惠学位2000个，学前教育公益普惠率超过90%。义务教育实现基本均衡化。投资近2亿元，维修、改造、新建校舍2.5万平；对5所农村学校进行了“电取暖”改造，完成中小学“厕所革命”工程。高中教育实现多元特色化。总投资4.8亿元的台安高中异地新建项目教学楼主体工程已完工，相关配套工程正在加紧推进，确保今年9月1日前投入使用。两所高中实施分科选课教学和“体育+艺术”办学，办学特色日益凸显。职业教育实现产教融合化。两所职教学校通过开展校校合作、校企合作，累计培养企业技术人才近2000人，毕业生就业率达90%以上，台安县职教中心被评为“辽宁省县级职教中心转型发展示范校”。特殊教育实现普特融合化。落实三残儿童少年入学保障制度和“一人一案”要求，县残疾儿童少年入学率达96.3%。2016年9月，台安县以高分顺利通过国家县域义务教育基本均衡县评估验收。2019年9月，全面启动义务教育优质均衡县创建工作。2021年8月，县“四大班子”主要领导调研全县教育工作，全县上下凝聚成办好人民满意教育的思想共识，吹响了教育加速发展的号角。

一、以“双减”为新动能，教育服务水平取得新提升

严批严控，重拳整治，率先实现学科类校外培训机构压减清零。台安县将“双减”工作作为一项重大政治任务和民生工程大力落实推进，按照国家、省、市关于“双减”工作的紧急部署，率先成立了校外培训管理科，加强校外培训机构监管工作。制定《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，强力规范校外培训机构办学行为。成立10个“双减”工作督导组，多次联合市场局、消防大队等部门，对县城内76家培训机构、81家小饭桌、40家托管中心分区分片进行督导检查。各镇中心学校对属地校外培训机构等进行监管。2021年暑假期间，全县60家学科类校外培训机构全部停止学科内容培训，30家非学科类培训机构办学行为得到全面规范。11月末，县域内原60家学科类校外培训机构全部完成“营改非”工作，取得了减轻学生校外培训负担阶段性成果。

创新模式，丰富内涵，全面打造学校课后服务升级版。全面推进中小学课后服务，是贯彻落实党中央“双减”工作决策部署的重要举措，也是解决新时期教育发展主要矛盾、建设高质量教育体系的应有之义，既是解决家长急难愁盼问题、满足学生多样化需求的有效途径，更是当前教育系统党史学习教育为民办实事的重要项目。2017年制定《关于开展义务教育阶段学校课后服务的实施意见》，全面实施课后服务，实现义务教育阶段学校全覆盖、有需求的学生全覆盖，学生参与率达到99%以上，教师参与率达到100%，家长满意度达98%以上。此项工作比2021年国家全面推行课后服务“5+2”模式提前4年实施。2021年制定《关于进一步高质量提升义务教育阶段学校课后服务水平的实施方案》，推动“服务升级”，创新校内课后服务模式，丰富校内课后服务内容，提升校内课后服务水平。

先行先试，勇于担当，突破性启动学校假期托管服务。为了缓解小学生假期“看护难”问题，协同推进“双减”工作落地见效，按照《鞍山市小学2021年暑假托管服务工作实施意见》要求，台安县教育局主动作为，变试点为试行，2021年暑期全县5所小学为520名学生提供两期20天的暑期托管服务，学校假期托管比校外培训机构的内容更丰富，效果更明显，学生更喜欢，家长更受益。台安县的假期托管服务收到省市教育部门的好评，会山学校校长以“多彩托管服务 助力学生幸福成长”为题在鞍山市义务教育阶段学校落实“双减”工作推进部署会上进行了经验介绍。2022年寒假，台安县9所学校假期托管同时开启。全县自愿报名参加第一期托管服务的学生5928人，占全县小学生总数的50.1%；志愿报名参与托管服务的在职教师495人，占全县小学在职教师总数的32.5%；各学校聘请在读大学生、校外培训机构教师等校外辅导员共66人。寒假托管服务的学校分布更加均衡，由城区小学、乡镇中心小学、村小构成多维度、多层次满足城镇职工子女、进城务工人员随迁子女、农村留守儿童等特殊群体的寒假托管需求，有效解决了人民群众急难愁盼的问题。台安县教育局以“有温度、有情怀、有担当、讲奉献”的“官方托管”，启动寒假“双减”工作新引擎，将校内“三提高”向寒假拓展延伸，在实现学生满意、家长满意和社会满意中，彰显出台安教育人的责任担当和无私奉献精神。

二、以“双减”为新动能，师资队伍建设取得新发展

强化思想引领，打造一支过硬的领导团队，把立德树人作为教育的第一责任。深入贯彻落实《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》的指示精神，落实立德树人根本任务，落实“推动建立学校书记、校长带头抓思政课机制”工作要求，进一步促进全县中小学道德与法治课程建设，提高思政课堂德育主阵地作用，县教育局举办了“台安县中小学书记校长思政课课堂教学评比活动”，完成全县54名中小学书记校长思政课课堂教学评比。经过县教师进修学校认真遴选，开展了中小学校长思政课展示活动，为全县师生呈现了一次精神盛宴，展示了台安教育人的风彩与风貌，书写了台安教育的辉煌篇章。

强化创优意识，打造一支过硬的教师团队，把培根铸魂作为教育的第一追求。制定《台安县中小学教育教学人员考试实施方案》，已完成247名体音美教师过关考试，完成791名中小学教育教学管理人员听评课考试，1287名教师教材过关考试已纳入计划。开展对全县中小学校50岁以上（含）教职工任课情况调查，解决教师队伍慵懒散问题。招录青年教师31人，交流教师89人、校长23人，选派优秀支农教师12人，城乡校际间教师结构性缺编和年龄老化问题得到缓解。高规格召开第37个教师节大会，表彰“最美思政教师”“最美乡村教师”等100人。历史性地设立并启动了“启明星”教育基金，教育基金得到了经开区、农开区企业和社会各界的大力支持，30名企业家捐助298.2万元，县政府拨付 100万元，基金累计达到 398.2 万元。“启明星”教育基金，对考核优秀的学校和个人给予重奖，并作为选拔任用、评先评优的重要依据，极大提升了广大教育工作者的工作干劲和工作热情，推动全县学校管理水平和教育教学质量迈向新台阶。

强化督导利器，打造一支过硬的督学团队，把破解难题作为教育的第一要义。制定《台安县责任督学“推门听评课”实施方案》，围绕影响教育教学质量的重点难点热点问题开展系列专项督导检查和“推门听评课”，形成覆盖全面、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。组织教育局35名责任督学深入全县45所中小学开展听评课活动共计637节，各学校领导开展听评课6324节，在全县范围内形成了“人人重视教育教学、人人抓好教育教学”的良好教育氛围。各责任督学在听评课过程中，发掘优秀教师、特色课程，鼓励学校开展与“增强课堂效果、提升教师能力”相关的教育教学活动，督促学校领导抓教育管理、抓课堂教学，进一步改善了学校校风、教师教风、学生学风，助力“双减”工作有效落地。

三、以“双减”为新动能，教育教学质量取得新成效

依托联盟校构建区域板块教研，实行教研员蹲点制度，坚定不移向教研要质量。制定《关于进一步推进台安县义务教育学校教育教学联盟工作的实施意见》，召开了“台安县进一步推进集团化办学暨集体备课研讨会”。重新组建6个教育教学联盟，义务教育阶段学校集团化办学覆盖率达到100%。制定《台安县教师进修学校研训员“驻联盟校”活动实施方案》，实施教研员驻联盟校制度，深入推进义务教育一体化改革进程，举办联盟校教学开放日活动6次。联盟校教学开放日活动彰显了实验小学等6所牵头校的责任担当和引领示范作用，显示了全县教师参与教研活动的热情和“双减”下对实施课程改革、提高教学质量的渴求，更突出了县教师进修学校在“双减”下推进课程改革中研究、服务、指导的重要作用。研训员“驻联盟校”活动在纵向上进一步优化完善县域、联盟校、学校三级教研联动机制，初步构建了全学科、全学段、全链条的教研工作体系，有力支撑了全面育人研究。

构建作业管理新体系，发挥学校主阵地作用，坚定不移向管理要质量。制定《台安县义务教育阶段关于加强作业管理实施办法（试行）》，明确减轻学生作业负担是关键和核心，意味着作业改革已经成为撬动教育变革的重要力量，是小切口，大改革。台安县着力在规范布置作业、设计优质作业、实行考核激励上下功夫，建构作业设计理念系统、实践系统和支持系统，统整推进作业设计质量提升。理念系统为作业设计的方向和指引，牢牢把握作业的育人功能，明确作业的基本定位，及时纠正当前作业功能的异化。实践系统为教师作业设计能力提升的主要方式，通过开发作业设计指南、组织作业设计评比、开展作业设计分析与反馈、倡导作业再设计等一系列举措，构建以行动研究促进教师作业设计能力提升的完整闭环。支持系统为教师作业设计能力提升的重要保障，通过作业设计专项培训、主题教研、队伍建设以及作业设计资源库的建设，为教师有效作业设计提供支持和帮助。

坚持“五育并举”“三全育人”，打造特色办学品牌，坚定不移向评价要质量。制定《台安县中小学校综合考核评价方案》，以学年度工作为考核范围，考核内容由基础性指标、过程性指标、警戒性指标和奖惩性指标四部分构成，对全县中小学校进行综合考评。明确安全是底线，纠风是保障，质量是核心的思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深入推进“双减”工作，坚持“五育并举”“三全育人”，全面推动了台安教育高质量发展，引导学校依法自主办学，聚焦内涵发展，创建学校特色，提高办学质量和效益。打造“一育多品”“一校多品”“一生多技”特色办学品牌，让学校教育充满生机和活力。围绕推进台安县义务教育优质均衡县创建工作，重点实施“党建引领、质量提升、师德涵养、项目牵动、平安创建”五大工程，加快教育现代化步伐，办好台安人民满意的教育，奋力开创台安教育高质量发展新局面。